Konsensusi i ri global i ekonomisë

Duke shmangur ngushtësisht dy herë një kolaps ekonomik global - së pari në vitin 2008 dhe më pas në vitin 2020, kur kriza e koronavirusit gati e rrënoi sistemin financiar - bota tani përballet me një të ardhme të rrezikshme, të pasigurt, mes trazirave dhe ndryshimit të paparë të klimës

Konsensusi i Washingtonit është afër përfundimit. Në një raport të publikuar këtë javë, Paneli i Rezistencës Ekonomike të G7-s (ku përfaqësoj Italinë) kërkon një marrëdhënie rrënjësisht të ndryshme midis sektorit publik dhe atij privat për të krijuar një ekonomi të qëndrueshme, të barabartë dhe elastike. Kur udhëheqësit e G20-s do të takohen më 30 dhe 31 tetor për të diskutuar se si të “kapërcejmë sfidat e mëdha të ditëve të sotme” - përfshirë pandeminë, ndryshimin e klimës, pabarazinë në rritje dhe brishtësinë ekonomike - ata duhet të shmangin kthimin në supozimet e vjetruara që na kanë çuar në rrëmujën tonë aktuale.

Konsensusi i Washingtonit përcaktoi rregullat e lojës për ekonominë globale për gati një gjysmëshekulli. Termi hyri në modë në vitin 1989 - viti kur kapitalizmi i stilit perëndimor konsolidoi shtrirjen e tij globale - për të përshkruar baterinë e politikave fiskale, tatimore dhe tregtare që promovohen nga Fondi Monetar Ndërkombëtar dhe Banka Botërore. Ajo u bë një frazë tërheqëse për globalizimin neoliberal, dhe kështu nisën kritikat ndaj saj - edhe nga dritat kryesore të institucioneve të saj kryesore - për përkeqësimin e pabarazive dhe përjetësimin e nënshtrimit të Jugut Global ndaj Veriut.

Duke shmangur ngushtësisht dy herë një kolaps ekonomik global - së pari në vitin 2008 dhe më pas në vitin 2020, kur kriza e koronavirusit gati e rrënoi sistemin financiar - bota tani përballet me një të ardhme të rrezikshme, të pasigurt, mes trazirave dhe ndryshimit të paparë të klimës. Udhëheqësit botërorë kanë një zgjedhje të thjeshtë: të vazhdojnë të mbështesin një sistem ekonomik të dështuar, ose të përjashtojnë Konsensusin e Washingtonit për një kontratë të re sociale ndërkombëtare.

Alternativa është “Konsensusi i Cornwallit” i propozuar së fundmi. Teksa Konsensusi i Washingtonit minimizoi rolin e shtetit në ekonomi dhe shtyu agjendën agresive të tregut të lirë të çrregullimit, privatizimit dhe liberalizimit të tregtisë, Konsensusi i Cornwallit (duke reflektuar angazhimet e shprehura në samitin e G7-s në Cornwall qershorin e kaluar) do t'i përmbyste këto imperativa. Duke ringjallur rolin ekonomik të shtetit, do të na lejojë të ndjekim qëllimet shoqërore, të ndërtojmë solidaritetin ndërkombëtar dhe të reformojmë qeverisjen globale në interes të së mirës së përbashkët.

Kjo do të thotë që grantet dhe investimet nga organizatat shtetërore dhe shumëpalëshe do të kërkojnë nga marrësit të ndjekin dekarbonizimin e shpejtë (dhe jo liberalizimin e shpejtë të tregut, siç kërkohet nga huadhënia e FMN-së për programet e rregullimit strukturor). Kjo do të thotë që pranimi i kësaj do të kalonte nga riparimi - ndërhyrja vetëm pasi të jetë dëmtuar - në përgatitjen: hapa paraprakisht për të na mbrojtur nga rreziqet dhe goditjet e ardhshme.

Konsensusi i Cornwallit gjithashtu do të na bënte të kalonim nga rregullimi reaktiv i dështimeve të tregut në formimin dhe bërjen në mënyrë proaktive të llojeve të tregjeve që kemi nevojë për të ushqyer në një ekonomi të gjelbër. Do të na zëvendësonte rishpërndarjen me parashpërndarje. Shteti do të koordinonte partneritetet publike-private të orientuara drejt misionit që synon krijimin e një ekonomie elastike, të qëndrueshme dhe të barabartë.

Pse nevojitet një konsensus i ri? Përgjigjja më e qartë është se modeli i vjetër nuk po prodhon më përfitime të shpërndara gjerësisht - nëse kanë ndodhur ndonjëherë. Është vërtetuar se është e paaftë për t'iu përgjigjur në mënyrë efektive goditjeve masive ekonomike, ekologjike dhe epidemiologjike.

Arritja e Qëllimeve të Kombeve të Bashkuara për Zhvillim të Qëndrueshëm, të miratuara në vitin 2015, do të ishte gjithmonë e vështirë nën aranzhimet mbizotëruese të qeverisjes globale. Por tani, në vazhdën e një pandemie që shtyu kapacitetet e shtetit dhe tregut përtej pikës së thyerjes, detyra është bërë e pamundur. Kushtet e sotme të krizës e bëjnë një konsensus të ri global thelbësor për mbijetesën e njerëzimit në këtë planet.

Ne jemi në prag të një ndryshimi të paradigmës së vonuar prej kohësh. Por ky përparim lehtë mund të përmbyset. Shumica e institucioneve ekonomike ende qeverisen nga rregulla të vjetruara që i bëjnë ata të paaftë për të marrë përgjigjet e nevojshme për t'i dhënë fund pandemisë, e lëre më të arrijnë qëllimin e marrëveshjes klimatike të Parisit për të kufizuar ngrohjen globale në 1.5 gradë celsius, në raport me nivelet paraindustriale.

Raporti ynë nxjerr në pah nevojën urgjente për të forcuar qëndrueshmërinë e ekonomisë globale ndaj rreziqeve dhe goditjeve të ardhshme, qofshin ato akute (të tilla si pandemitë) ose kronike (si polarizimi ekstrem i pasurisë dhe të ardhurave). Ne argumentojmë për një riorientim rrënjësor në mënyrën se si mendojmë për zhvillimin ekonomik - duke kaluar nga matja e rritjes në terma të PBB-së, GVA (vlera e shtuar bruto), ose kthimet financiare në vlerësimin e suksesit në bazë të faktit nëse arrijmë qëllime ambicioze të përbashkëta.

Tri nga rekomandimet më të spikatura të raportit kanë të bëjnë me COVID-19, rimëkëmbjen ekonomike pas pandemisë dhe planin e klimës. Së pari, ne i bëjmë thirrje G7-s të sigurojë barazinë e vaksinave në nivel global dhe të investojë në mënyrë të konsiderueshme në përgatitjen ndaj pandemisë dhe financimin e shëndetit të orientuar nga misioni. Ne duhet të bëjmë qasje të barabartë, veçanërisht në inovacionet që përfitojnë nga investimet e mëdha publike dhe angazhimet paraprake të blerjes, që është top-prioritet.

Ne e pranojmë se kjo do të kërkojë një qasje të re në qeverisjen e të drejtave të pronësisë intelektuale. Në formë të njëjtë, Këshilli i Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Ekonominë e Shëndetit për të Gjithë (të cilin e kryesoj) thekson se qeverisja e IP duhet të reformohet për të pranuar që njohuritë janë rezultat i një procesi kolektiv të krijimit të vlerës.

Së dyti, argumentojmë për rritjen e investimeve shtetërore në rimëkëmbjen ekonomike pas pandemisë dhe miratojmë rekomandimin e ekonomistit Nicholas Stern që ky shpenzim të rritet në 2% të PBB-së në vit, duke rritur kështu 1 trilion dollarë në vit nga tani deri në vitin 2030. Mirëpo shkëmbimi i më shumë parave nuk është i mjaftueshëm; mënyra se si shpenzohen ato para është po aq e rëndësishme. Investimet publike duhet të kanalizohen përmes mekanizmave të rinj kontraktorë dhe institucionalë që matin dhe nxisin krijimin e vlerës publike afatgjate në vend të fitimit privat afatshkurtër.

Ndërkaq në përgjigje të sfidës më të madhe të të gjithëve - krizës klimatike - ne bëjmë thirrje për një “CERN për teknologjinë klimatike”. Frymëzuar nga Organizata Evropiane për Kërkime Bërthamore. Një qendër kërkimore e orientuar drejt misionit e fokusuar në dekarbonizimin e ekonomisë do të bashkonte investimet publike dhe private në projekte ambicioze, duke përfshirë heqjen e dyoksidit të karbonit nga atmosfera dhe krijimin e zgjidhjeve me zero karbon për industritë që e kanë të vështirë të zvogëlojnë nivelet si transporti, aviacioni, çeliku dhe çimentoja. Ky institucion i ri shumëpalësh dhe ndërdisiplinor do të veprojë si një katalizator për krijimin dhe formimin e tregjeve të reja në energjinë e rinovueshme dhe prodhimin rrethor.

Këto janë vetëm tri nga shtatë rekomandimet që kemi bërë për vitet në vazhdim. Së bashku ato ofrojnë skelat për ndërtimin e një konsensusi të ri global - një agjendë politike për qeverisjen e paradigmës së re ekonomike që tashmë ka filluar të marrë formë.

Mbetet të shihet nëse Konsensusi i Cornwallit mund të qëndrojë. Mirëpo diçka duhet të zëvendësojë Konsensusin e Washingtonit nëse duam të lulëzojmë, dhe jo thjesht të mbijetojmë në këtë planet. COVID-19 ofron një pamje të shkurtër të problemeve të rëndësishme të veprimit kolektiv me të cilat ballafaqohemi. Vetëm bashkëpunimi i ripërtërirë ndërkombëtar dhe koordinimi i kapaciteteve të shtuara të shtetit - një kontratë e re shoqërore e nënshkruar nga një konsensus i ri global - mund të na përgatisë për të trajtuar krizat e shpeshtuara që po na presin përpara.

(Mariana Mazzucato, profesoreshë në Ekonominë e Inovacionit dhe Vlerës Publike në University College London, është drejtoreshë themeluese e Institutit UCL për Inovacionin dhe Qëllimet Publike. Ajo është autore e librit më të ri “Mission Economy: A Moonshot Guide to Changing Capitalism” (Allen Lane, 2021).