Çfarë na mëson Irlanda Veriore për t’i dhënë fund luftës në Ukrainë

Sado e papëlqyeshme që mund të jetë, ata që janë përgjegjës për luftën dhe për krimet e luftës, përfshirë Putinin, do të duhet të jenë në gjendje të marrin pjesë drejtpërdrejt ose tërthorazi në procesin diplomatik nëse do të ketë ndonjë shans për sukses. Prioriteti kryesor tani duhet të jetë fundi i dhunës; kërkimi për drejtësi në fund të fundit duhet të ndiqet, por duhet shtyrë

Ka shumë arsye për ta festuar 25-vjetorin e Marrëveshjes së të Premtes së Mirë. E arritur në vitin 1998, ajo ka ofruar një kornizë politike që ka reduktuar në mënyrë dramatike dhunën në një pjesë të Mbretërisë së Bashkuar që përjetoi diçka që ishte shumë afër luftës civile për tri dekadat e mëparshme.

Disa nga ato që shpjegojnë suksesin e marrëveshjes janë specifike për Irlandën e Veriut. Por faktorë të tjerë kanë rëndësi më të madhe, duke ofruar udhëzime për konfliktet diku tjetër, madje edhe për luftën midis Rusisë dhe Ukrainës.

Mësimi më themelor është se diplomacia mund të ketë sukses vetëm aty ku dhe kur mjetet e tjera nuk munden. Kryeministrat e njëpasnjëshëm britanikë – Margaret Thatcher, John Major dhe Tony Blair – krijuan një kontekst që nga fundi i viteve 1990 i dhanë një shans diplomacisë. Kjo kërkonte dy gjëra: Së pari, Britania e Madhe ofroi forca të mjaftueshme sigurie, në mënyrë që ata në Irlandën e Veriut që kërkuan të ndiqnin rrugën e tyre drejt pushtetit të mos ia dilnin mbanë. Dhuna nuk mund të parandalohej krejtësisht, por nuk u lejua të krijonte fakte politike.

Në të njëjtën kohë, autoritetet britanike kombinuan qëndrimin e tyre të ashpër kundër dhunës me hapje ndaj dialogut politik. Ndërsa asnjë palë në Irlandën e Veriut nuk arriti gjithçka që donte gjatë këtyre negociatave, çdo fraksion mund të realizonte disa nga ato që kërkonte - dhe më shumë se çdo mund të shpresonte të arrinte përmes luftimeve. Arritja e protagonistëve deri në këtë pikë, ku ata pranuan (pa marrë parasysh sa ngurrim) pashmangshmërinë e kompromisit, ishte thelbësore për ta çuar konfliktin drejt zgjidhjes.

Përveç kësaj, zyrtarët britanikë, irlandezë dhe amerikanë, mbi të gjitha ish-udhëheqësi i shumicës në Senatin amerikan, George Mitchell, i cili kryesoi negociatat, ishin modestë në atë që kërkuan. Ata nuk synonin të zgjidhnin të gjithë problemin e Irlandës së Veriut. Përkundrazi, ata më së shumti shmangën çështjet e "statusit përfundimtar", mbi të gjitha çështjen nëse Irlanda e Veriut do të mbetej në Mbretërinë e Bashkuar, apo një ditë do të bëhej pjesë e një Irlande të bashkuar. Marrëveshjet shkuan vetëm aq larg sa të vendosin rregullat bazë për një proces që mund të çonte në një Irlandë të bashkuar. E njëjta gatishmëri për të shmangur pyetjet e vështira të statusit të Tajvanit dhe marrëdhënieve të tij me Kinën, ka lejuar Shtetet e Bashkuara dhe Kinën të normalizojnë marrëdhëniet dhe ka ndihmuar në ruajtjen e paqes në ngushticën e Tajvanit për një gjysmë shekulli.

Kjo nxjerr në pah një pikë më të rëndësishme: Paqebërja shpesh duhet të pranojë qëllime më pak se paqen e plotë. Ndonjëherë, synimi për një gjendje joluftarake është mjaft ambicioz. Njëzet e pesë vjet më vonë, Irlanda e Veriut mbetet e ndarë politikisht dhe shoqërisht. Megjithatë, dhuna politike mungon kryesisht. Kjo nuk është gjithçka, por është shumë. As një situatë e tillë nuk është unike. Si në Gadishullin Korean, ashtu edhe në ishullin e Qipros, paqja e plotë nuk është arritur kurrë, por palët kanë jetuar pranë njëra-tjetrës relativisht në mënyrë paqësore për dekada.

Vlen gjithashtu të theksohet se diplomatët e Mbretërisë së Bashkuar, irlandezët dhe amerikanët lejuan individë dhe grupe që kishin autorizuar ose kryer akte dhune të merrnin pjesë në procesin politik. Ky ishte një lëshim i vështirë, por i nevojshëm, pasi doli se ata që kishin demonstruar forcë ushtarake ishin të njëjtët që kishin forcën e nevojshme politike për të bërë një marrëveshje. Siç vuri në dukje kryeministri i atëhershëm izraelit, Yitzhak Rabin: "Ju nuk bëni paqe me miqtë. Ju e bëni atë me armiq shumë të pakëndshëm”.

Së fundi, autoritetet i mbajtën minimalisht parakushtet ose hapat që duheshin ndërmarrë përpara se të fillonin negociatat. Në Irlandën e Veriut, kërkesa kryesore për të marrë pjesë në procesin e paqes ishte ndërprerja e dhunës. Pjesëmarrësve nuk iu kërkua të hiqnin dorë nga armët. Ky hap, i njohur si çmontimi, u bë një fokus i punës sime vite më vonë kur shërbeva si i dërguar i SHBA-së për mosmarrëveshjen.

Secili prej këtyre mësimeve mund të jetë i rëndësishëm për konfliktin më të rrezikshëm në botë sot: luftën midis Rusisë dhe Ukrainës. Ndërprerja e armiqësive do të jetë e mundur vetëm nëse dhe kur palët të binden se më shumë luftë nuk do t'i afrojë me qëllimet e tyre. Ky realizim mund të vijë si rezultat i luftimeve të mëtejshme të kushtueshme që çojnë në pak ndryshime në atë se kush kontrollon çfarë territori.

Ndërsa kjo ndodh, ndoshta më vonë këtë vit, duhet të vendoset një proces diplomatik, ndoshta i modeluar në procesin "dy plus katër" që ndihmoi në përfundimin e Luftës së Ftohtë. Mund të imagjinohet këtu një vend që përfshin vetëm Ukrainën dhe Rusinë, dhe një të dytë ku NATO-ja dhe Rusia diskutojnë çështje më të mëdha të sigurisë evropiane.

Është thelbësore që asnjë rrugë diplomatike të mos u kërkojë palëve të braktisin qëllimet e tyre përfundimtare ose të heqin dorë nga armët. Ukraina ka çdo të drejtë të insistojë në kthimin e plotë të territorit të saj duke u kthyer në pavarësinë e saj në vitin 1991, ndërsa presidenti rus, Vladimir Putin, është i sigurt se do të këmbëngulë që territoret ukrainase që ai ka aneksuar ilegalisht janë pjesë e Rusisë. Mund të duhen dekada (dhe një udhëheqje e re në Moskë) për të zgjidhur këto dallime. Le të jetë ashtu. Qëllimi i menjëhershëm i një armëpushimi nuk duhet të jetë i kushtëzuar nga pajtimi i asaj që nuk mund të pajtohet tani ose për të ardhmen e parashikueshme.

Sado e papëlqyeshme që mund të jetë, ata që janë përgjegjës për luftën dhe për krimet e luftës, përfshirë Putinin, do të duhet të jenë në gjendje të marrin pjesë drejtpërdrejt ose tërthorazi në procesin diplomatik nëse do të ketë ndonjë shans për sukses. Prioriteti kryesor tani duhet të jetë fundi i dhunës; kërkimi për drejtësi në fund të fundit duhet të ndiqet, por duhet shtyrë.

Pa dyshim, qasja diplomatike për t'i dhënë fund luftës së Ukrainës e sugjeruar këtu nuk është aspak ideale. Por thjesht mund të jetë e mundur, dhe sigurisht që do të ishte më mirë se më shumë. Ky është mësimi përfundimtar që duhet nxjerrë nga Irlanda e Veriut.

(Autori, president i Këshillit për Marrëdhëniet me Jashtë, është autori, së fundmi, i The Bill of Obligations: The Ten Habits of Good Citizens (Penguin Press, 2023). Komenti është shkruar për rrjetin botëror të gazetarisë, “Project Syndicate”, pjesë e të cilit është edhe “Koha Ditore”.)